金山卫镇全要素赋能“微格治理”绘就街区善治图景-观热点

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走在上海金山区金山卫镇的街区上，无序设摊、占道经营等以往治理中的“老大难”现象越来越少，转而代之是文明公约、街长巡查、共商共议……这背后，既有“人”的力量，在看不到的地方，“数”发挥着重要作用，更深层面，则是潜移默化的“规则”已然形成。

在近日召开的2023年“心联鑫”金山区域化党建金山卫镇联席会议上，金山卫镇街区党建联盟正式成立，联合职能部门和属地村居，汇聚医疗、金融、电力、通讯等社会资源，为街区治理源源不断提供人力、技术、智慧。

通过街区重组、人员再构、功能重塑、流程再造，金山卫镇塑造街区治理“三维”网络。将全镇商业划分为4个商圈、18条街区路段和X个零星网点，形成“1+4+18+X”的网格体系，畅通合理诉求与政策要求上传下达通道。在每个商圈内打造街区工作站，将综合执法、城运中心、城建中心、市场监管等力量“重整入站”，实现各个领域高效协同。汇聚物业、商户代表、其他第三方社会力量等组建常态化议事自治平台——商圈共赢委员会，按照“常规问题定期商议、特殊问题随时讨论”的原则，确保商圈内每一件事有充分的商讨、有明确的思路、有具体的措施，达成最广泛共识。

此外，吸收借鉴大上海保卫战中的“包街”做法，选好带头人，组合搭配“双街长”。一方面，由镇级部门（单位）主要负责人担任“第一街长”，深入分析每条街区路段的特点，综合考虑部门职能分工、人员对区域的熟悉程度等因素，为街区匹配最合适的街长。另一方面，从商户代表、社区志愿者、物业公司等社会力量中协商产生“第二街长”，将其纳入全镇“第二梯队”重点培育。探索推行“第二梯队”定岗定责制度，明确责任分工，推动“第二街长”“平时”维护秩序、“急时”迅速转换。

同日上线的金山卫镇“微格治理”智慧平台（街区治理），聚焦全景统览、全域感知、全时响应、全数共享、全程服务等五大功能，着力打造可视化、能预警、会思考的智慧街区。

曾几何时，对成片的老旧安置小区和沿街商铺，相关部门是“看不清问题”“管不过来问题”，只能被动应付。现在，大量物联网感知设备被安装在这些“老基建”之上，使它们也有了可视化的“生命体征”。比如，“街区治理”平台上看到的房屋、商铺、街区道路等均与现实一一对应，可以通过“贴标签”的方式进行精细化治理。一旦监测到异常现象，可以形成处置和反馈闭环。目前，沿街违停自动抓拍、“门前三包”智慧化管理、违规行为双向推送等功能已经铺开应用，将“非现场执法”理念进一步深化到实践之中。

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