娄底：以诺代证 守诚信容缺办理惠万家

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5月11日，笔者从娄底市发改委获悉，当天上午国家公共信用信息中心在浙江宁波召开信用承诺实践创新助力高质量发展全国现场会。活动现场发布了40个全国信用承诺实践创新助力高质量发展全国优秀案例。

会议现场（刘步春 供图）

娄底经开区“积极推进告知事项证明承诺制，为纳税人即时办理购房减征契税事项”作为“惠民便企”类案例获国家公共信用信息中心推荐，入选全国优秀案例，并在本次全国发布会上以“以诺代证，守诚信容缺办理惠万家”为主题，进行了视频推荐。

娄底经开区“积极推进告知事项证明承诺制，为纳税人即时办理购房减征契税事项”案例（刘步春 供图）

近年来，娄底经开区税务局根据国家税务总局制发《国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制进一步优化纳税服务的公告》（2021年第21号）精神，积极推进6项税务证明事项实行告知承诺制。以“诺”代“证”，对实行告知承诺制的税务证明事项，纳税人可以自主选择是否适用告知承诺制办理。选择适用告知承诺制办理的，税务机关以书面形式将证明义务、证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任一次性告知纳税人，纳税人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，税务机关不再索要该事项需要的证明材料，并依据纳税人书面承诺办理相关税务事项，解决了纳税人缴费人因证明材料不全等问题“反复跑”“来回跑”的难题，切实增强了纳税人缴费人的便利度，促进了“减事项、减环节、减材料、减时间”各项要求落到实处。

2021年至2022年，娄底经开区纳税人享受承诺即办便利206户次，减少证明材料600多份，共减少了200多人次跑腿，有效节约了时间成本、交通成本、社会成本，让群众和经办工作人员“双向”受益，达到了“双赢”目的。

据娄底市发改委相关负责人介绍，信用承诺是构建以信用为基础的新型市场监管机制的重要内容，是创新社会治理方式、加强事中事后监管的重要举措，是推动市场主体自我约束、诚信经营的重要手段，是深化“放管服”改革、优化营商环境的内在要求。娄底入选全国优秀案例，体现了娄底在信用承诺创新应用方面取得的重要进展和显著成效。

下一阶段，娄底将进一步推行市场主体信用承诺实践创新，进一步优化审批流程，在方便企业和群众办事的同时，增强信用自律意识，营造诚实守信的社会信用环境，让社会信用体系建设高质量发展成为推动全市经济社会高质量发展的重要力量。（刘步春 廖永华）

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