到2020年中国煤电装机控制在11亿千瓦以内

本报北京12月27日讯 记者齐慧 王轶辰从27日召开的全国能源工作会议上获悉：2016年，预计全国能源消费总量约为43.6亿吨标准煤，同比增长1.4%左右。“十三五”期间，我国将加快煤电结构优化和转型升级，到2020年煤电装机规模将控制在11亿千瓦以内。

国家能源局局长努尔·白克力指出，2016年非化石能源消费比重达到13.3%，同比提高1.3个百分点；能源生产总量约34.3亿吨标准煤，同比下降5.1%左右。电力装机达到16.5亿千瓦，装机结构清洁化趋势显著，非化石能源发电装机比重36.1%，同比提高2个百分点；全社会用电量约6万亿千瓦时，增长5.0%左右。

“2016年，化解煤炭过剩产能超额完成全年任务，取消1240万千瓦不具备核准条件的煤电项目；稳步推进煤炭绿色清洁开发利用，煤电节能改造规模超过2亿千瓦、超低排放改造规模超过1亿千瓦。”努尔·白克力说，加快发展非化石能源，积极推进清洁能源替代，我国已成为水电、风电、太阳能发电装机世界第一大国。同时，能源持续发展能力进一步增强，新增输电能力超过2000万千瓦，全年变（配）电容量、线路长度均同比增长8%。

2016年我国实施全国小城镇、中心村农网改造升级和农村机井通电工程，惠及8.5万个小城镇和中心村。实施光伏扶贫，惠及14个省约55万个建档立卡贫困户，每年每户将增收3000元以上。实施贫困村通动力电工程，惠及5.4万个贫困自然村、1080万人口。

“要规范煤矿生产建设秩序，加大对未批先建、超能力生产等违规行为的治理力度；高度重视煤电过剩问题，进一步加大调控力度，该减速的减速，该刹车的必须刹车，特别是那些高耗能、高污染、未取得合法审批建设手续的项目。凡是开工建设手续不齐备的，一律停止建设。”努尔·白克力强调。

努尔·白克力说，2017年将着力优化能源供给结构。持续化解防范产能过剩，加快淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，重点淘汰30万吨以下的落后产能，严控新增产能，通过减量置换，依法依规处置在建手续不全煤矿和涉嫌违规煤矿，有序发展先进产能。提升可再生能源消纳能力，加快清洁能源输送通道建设，弃风率超过20%、弃光率超过5%的省份，暂停安排新建风电、光伏发电规模。

努尔·白克力表示，下一步将以提高清洁能源消费比重、发展新模式新业态为重点，推动能源发展迈向高水平供需平衡。2017年，一次能源消费总量要控制在44亿吨标准煤左右，非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。重点开展居民采暖、交通运输等领域电能替代，推动完善峰谷电价机制。持续推进油品质量升级，明年起全国将全面供应国五标准车用汽、柴油。

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