猛犸新闻·东方今报记者肖萌/文图
当秋日清晨的阳光洒下,站在窗前眺望你所在的城市,整洁卫生,秩序井然,和谐的舒适感会或许会伴随你一天的工作与生活,这种舒适感的背后,是城市每个人的推动,更有“管理者”们对它的不断改善。
“向人民报告”城市有哪些变化?他们最有说服力
你印象中的城市管理者们是什么样子的?当看到太多与商贩争执、驱赶占道经营者、甚至城管“出手”的新闻时,偶尔出现的礼貌执法仿佛成为了城管中的一股清流。然而后者才真正是种常态,对于城市管理过程中的经历与故事,恐怕只有参与者们才懂其中味道,但每位生活在城市中的人,享受愈来愈好的变化时,也应该要想到变化背后的力量。
10月26日,环卫工人节,在人们致敬和感谢“城市美容师”的时候,河南西华县召开了一场独有的大会——“向人民报告”。这次的主角是西华县城市管理局,同时作为城市管理和改善的参与者,西华县的环卫工人们也在大会上受到了高规格赞扬。
西华县城市管理局党组书记、局长陈鹏向人民报告
“向人民报告,请人民审议,让人民满意。”活动当天,面对台下上千位来自各行各业的西华群众,西华县城市管理局党组书记、局长陈鹏说出了这句话。城管、环卫工、城管家属、商户代表、城区居民……不同的城市发展的受益者与参与者代表成为了“报告者”,他们登台,谈自己的经历,说自己的感受。西华,这个与河南多数县城样貌形似的地方,这两年来有哪些变化,他们的发言最有说服力。
根据民意布置任务 落实后给所有人一个交代
大到一个县城,小到一个摊位,甚至地面上一片纸屑,城市管理的好坏,直接制约城市经济和社会发展的速度和质量。人民的城市,人民管理,但水平高低还取决于决策者与管理执行者的智慧与能力。
“以人民为中心,代人民管理好,向人民报告到”,西华县委书记林鸿嘉在城市管理工作方面,提出了这样的理念,“代人民管理城市”,哪里需要管,先听听多数百姓的意见。
2017年7月28日,西华县城管执法人员通过微信平台、走访入户、热线电话等方式,开展了为期20天的民意调查工作,调查出了群众最关注、最急需、最期盼解决的29项城市管理工作中的“热”、“难”、“焦”点问题。在10月26日的大会上,陈鹏就这些问题的整改落实一一做出了报告。
当天,西华县城管局公布了截至今年8月16日第二次民意调查结果。城市道路、人行道等基础设施破损严重,维修维护不及时;机动车、非机动车乱停乱放现象严重,电动车、老年代步车等无序行驶、非法营运造成安全隐患;沿街商户在橱窗、墙体乱贴宣传海报及违规设置广告牌清理不及时;私自开挖、破坏、占用人行道、绿化带……40163人参与调查,总结出27项西华人关心关注的城市问题,而这些,将成为接下来城市管理者们的新任务。
“家里”变化的背后还有他们的力量
“他当兵在部队时我们见面很少,没想到退伍后他进入城管局工作,我们见面的机会还是很少。”西华县城管家属杨爱华在10月26日的大会上说出了这样的话,她的爱人是垃圾集运所的所长。“身上又脏又臭的回家,一个电话又要去现场,执法的时候这个大男人也会受委屈。开始时我也不理解他,城管的工作到底是干啥,但是现在,看着西华县城的变化,我理解了,从军嫂到城管家属,我为他感到骄傲。”杨爱华在向人民报告时落泪,她诉说了“家事”,自己家里的故事,也是自己家乡的故事。
环卫工刘公绥的“报告”则引起了笑声与所有人的深思。“几个年轻人把吃过的烤红薯扔在地上,用脚踩碎,我扫不起来,只能蹲下来用手抠,小年轻们还说了不少风凉话。”刘公绥用方言讲了故事,面对一些人对环卫工的不理解,他倒是心态平和,如今还感到了自豪。因为他深知西华县街道的整洁,人们习惯的改变,有自己和工友们的一份力量。
这场大会后,陈鹏向媒体们轻描淡写地说了去年拆除违章建筑的过程,47万平方米的违章建筑拆除,没有一例上访事件和不理解,反而收到了几十面的锦旗。简单的话语背后,是队员们无数次“跑腿”与“磨嘴”的成绩,更是西华更多数群众的民意。看着他手机中城管队员们浸透制服的照片,其中辛苦不言而喻。
问需于民、问效于民 老百姓才是真正的VIP
台湾城市管理学家董树藩在论及城市管理的重要性时强调说:“都市为人类的重要生活环境,必须管理得当,人类才能过着幸福快乐的生活。都市为各种制度的发展地方,必须管理适当,才能使都市中所存在的各种制度健全发展。都市乃国家兴衰所系,都市管理健全与否关系国运之昌隆与否。”
前不久,河南省百城提质现场观摩会在周口召开。省长陈润儿特别强调,要着力改变当前一些城市建设中重“硬件”轻“软件”、重新区轻老区的问题。在“软件”问题上,当务之急是要开展交通秩序的治“乱”、市容卫生的治“脏”、生态环境的治“污”、公共服务的治“差”。在老区改造中,要突出抓好违章拆除、旧城改造、功能配套、城市双修四项工作。
细想“软件”二字,“乱”、“脏”、“污”、“差”的改变都与城市管理者息息相关。面对“如何更好地满足人民日益增长的美好生活需要”这道题,河南选择了以新型城镇化为着力点,以“百城提质”为抓手,探索县域城市转型的“河南方案”。而西华,从城市面貌改变、城管为抓手,提出了将城市管理权交于人民,问需于民、问效于民。这个河南“百城提质”工程的试点地之一,更人性化、更加细节化地践行着“百城提质”工程工作。
西华县委书记林鸿嘉为环卫工颁奖
西华县委书记林鸿嘉用提升“人性化”、“法治化”、“智慧化”、“精细化”、“常态化”管理水平,为今后这里的城市管理工作提出要求。“把人民永远当成我们服务的VIP”也将成为今后西华城管工作永远的基调。
小“城管”缩影改革大变化 每个人都要为自己的城市负责
自从有了城市便开始了城市管理的实践,每一个人都广受城市生活影响,因此使城市本身的管理起了很大的变化。在今天,现代化的城市管理已成为文明都市生存和发展的必要条件。
改革开放40年,也是城市建设管理的40年。“城管”内与外的变化缩影着改革变化。近日河南广播电视台推出系列评论“争当改革实干家”,这个“头衔”此时用在西华的城管身上也恰当不过。改革开放是干出来的,检阅干部和人民公仆是否实干,只有一条,就是看群众满意不满意,就是看人民有无获得感。对于西华县城市管理的成绩,这场“向人民报告”的胆识与勇气足以看出,台前千名群众代表的掌声与心声,足以看出。
“向人民报告”,从西华开始,这里有着河南县域城市管理的缩影,有着河南当下“百城提质”工程的侧影。当城市管理者佩戴党徽,身着制服,规整的敬礼时,我们应洞察到身边环境改变背后的不易,而这也警醒着每一位城市生活者,脚下的这片土地,是所有人共有。
以西华为例,接下来的城市管理,将采取专群结合共同管理的方式,城市共建,城市共享,城市共管,城市共赢。西华县城市管理局向社会各界征集500余名志愿者为人民城管,专群结合,共同管理好这座城市。
从西华城市管理看河南、看全国,每个人都要为城市负责,都应该有向人民报告的底气。让我们为城管点赞,也为我们自己点赞!
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