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2017年能源八大任务首在去产能 煤电或全行业亏损

2016-12-30 14:01:08 经济参考报

2017年,全国能源生产总量将在36.7亿吨标准煤左右,煤炭产量36.5亿吨左右,原油产量2亿吨左右,天然气产量1700亿立方米,力争新开工水电、核电装机规模分别为2000万千瓦、1000万千瓦,新增风电、光伏并网装机容量分别为2000万千瓦、1800万千瓦。这是12月27日,《经济参考报》记者从2017年全国能源工作会议上获悉的信息。

值得注意的是,明年能源发展的八大任务中去产能居于首位,除了煤炭以外,要下力气重点解决煤电的产能过剩问题。据透露,今年煤电装机规模加上已经拿到“路条”的项目达11.3亿千瓦,已超过“十三五”控制线11亿千瓦。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力在会上坦言,煤电新增空间越来越小,明年面临全行业亏损风险。

据努尔·白克力透露,预计今年煤电的装机规模9.5亿千瓦左右。此外,还有一批已经开工和下达规模的项目,特别是民生项目,即将陆续建成投产。

而现实情况是,近两年全社会用电量增速在不断下滑,2015年仅为0.5%,2016年1-11月份同比增长5.0%,增速比上年同期提高4.2个百分点。全国火电设备平均利用小时数已经连续下滑,去年是4468小时,今年前11个月是3756小时,同比降低204小时,为2005年以来同期最低水平。

雪上加霜的是,随着煤炭化解过剩产能的推进,今年6月以来电煤价格连续上涨。在双重夹击下,发电企业的经营状况堪忧。《经济参考报》记者梳理发现,在A股以煤电为主营业务的30家上市公司中,2016年前三季度整体营业收入出现负增长的比重为70%,只有30%实现了持平或者正增长。

“今年预计也就4300小时左右,明年还会更低,估计在4100小时左右。”努尔·白克力表示,随着煤价的回升和煤电装机的攀升,煤电利用小时数再这样跌下去,煤电日子将会越来越困难。控制不好的话,就极有可能重蹈煤炭的覆辙。中央经济工作会议重点提了煤电的过剩问题,我们要高度重视,进一步加大调控力度,该减速的减速,该刹车的必须刹车,特别是那些高耗能、高污染、未取得合法审批建设手续的项目。

值得注意的是,现在全国还有1.8亿已经拿到“路条”和规模的项目。“对于这些项目,要严格执行相关审批建设规定,凡是开工建设手续不齐备的,一律停止建设。各级能源主管部门要牢牢把好这个关口,不能把一个违规项目放进来。”努尔·白克力称。