山东淄博周村区：完善农村产权交易体系 助力农民致富增收

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近日，在山东淄博市公共资源交易中心周村分中心，一林地经营权流转项目，挂牌价仅每亩每年800元，经过49轮竞价，最终以每亩每年2500元成交，溢价率达212.5%；一代理记账服务采购项目，挂牌价为2.4万元，最终由外地一企业以1万元竞得，节支率达58.33%。

两个农村产权交易项目，一个让闲置资产增了值，一个为经营主体省了钱。这是周村区以农村产权交易规范化建设为抓手，聚力打造“全域覆盖、四级联动、公益服务、就近交易”服务体系的真实写照。

如何让广泛存在于农村的沉睡资源“动”起来、闲置资产“活”起来，是推动集体增收、群众致富、乡村振兴的一道必答题。周村区扎实推进改革创新，深入挖掘农村资源资产潜能，有效畅通城乡要素流动渠道，加快构建现代化的农村产权交易体系，为辖区农村产权交易提供了规范有序、快捷便利、降本增效的平台载体。

农村产权交易的基础，在于建立规则标准统一、运行顺畅高效的平台。周村区制定区级农村产权交易管理办法，规范交易流程、权责划分，确保交易全程“阳光运行”。在辖区10个镇街全部设立农村产权交易服务站，标准化站点建设达标率100%，行政村进场交易覆盖率超80%，将交易服务触脚延伸至基层“最后一公里”，构建起“市、区、镇、村”四级服务网络，实现了“群众足不出村、交易就近办理”。

为切实优化服务供给，最大程度降低制度性交易成本，周村区在农村产权交易中大力推行公益化便民服务，依托淄博市统一公共资源电子化交易平台，实现了14类农村产权“全程线上、不见面交易”，信息发布、报名竞价等流程可留痕、可追溯。创新推行“一表集成”登记模式，进场材料从4-5份精简至1份，网上开标仅需5-10分钟即可完成，大幅压缩了办理时限，“放管服”改革红利得以充分释放。

此外，周村区还充分发挥公共资源交易平台“全国一张网”的信息优势，推动集体资产等生产要素跳出封闭小循环，在更大范围内实现高效流动和优化配置，从而突破要素配置的地域限制，促进资源在更广阔的市场实现更大的价值。同时积极推广应用操作便捷、零收费、高效率的竞价交易方式，目前全区90%以上的农村产权交易项目均采用竞价交易。

凭借规范完善、高效便捷的服务体系，周村区农村产权交易规模领跑全市，核心指标稳居前列，农村低效闲置资源要素得到有效激活，价值不再“沉睡”，为加快推动乡村振兴注入了源源不断的内生动力。（经济日报记者 赖奇春）

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